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《财政》陈冲观点:新兴科技VS.零工经济;基本所得VS.负所得税(2-2)

admin 社会 2020-06-13 34 2

上该文同时指出长期以来,台湾存有一种抱怨,即经济成长却薪资停滞,换言之,经济成长的果实,众人无法雨露均霑。为著财富重分配的努力,解决特定阶层可能的「贫穷陷阱」,特别经济快速成长时,整体GDP的成长与基层劳工收入间,所出现的严重缺口,尤其在此「颠覆性科技」快速成长的年代,AI兴起,许多底层或不需复杂技能的工作已渐被机器人取代,民众欲觅工作无门,托宾式的全民基本所得又再浮现。

全民基本所得,财源何在?2017年2月,比尔盖兹( BiLl Gates)曾有一段话,为科技时代的全民基本所得,提供一些思考基础。If a human worker does 50,000 of work in a factory, the income is taxed. If a robot comes to do the same thing, you’d think we’d tax the robot at a similar leVel.这种对资本财课税的构想,也颠覆不少传统理论。

全民基本所得有长远的发展历史,整体经济成长后,应思考有无必要发给国家红利( national dividend )?类似一般公司在薪水外另给红利的道理。支持全民基本所得的言论认为,这种措施不仅是薪资偏低的基层劳工受惠,许多在家庭工作却无收入者、许多默默奉献社会却无薪水者,就这些对社会付出有价值的劳力却未获得财务的报偿,社会仍应提供「购买力」,以示公平。当然全民基本所得倡议者的理由不止于此,民众有基本所得后,因为后有退路,就会勇于创业、勇于追求理想生活方式、自由学习,有助于经济发展及生活品质,只是就应如何订出适当的金额,既能有重分配的脱贫效果,也不会误导一般民众怠于工作,才是重点。

在AI时代,根据世界经济论坛在2018年的〈未来就业报告〉指出,2022年时,机器人所能完成的工作量将提高为整体的42%,届时全球将有7,500万人面临失业,高度自动化带来的失业及经济问题,贫穷、贫富差距、社福体系、教育落差、性别平等、官僚主义、少子女化等议题,导致越来越多人提倡全民基本所得。据报导全球已有诸多国家正在进行、规划或高度专注基本收入相关试验,例如加拿大安大略省、美国加州奥克兰市及荷兰乌得支、苏格兰的格拉斯哥和法夫等也陆续加入实验。

基金》永丰台湾ESG永续优选基金,准募

金管会证期局表示,核准永丰投信申报募集开放式股票型「永丰台湾ESG永续优选证券投资信托基金」,应于申报生效日起6个月内开始募集,自募集日起30天内,至少募足最低净发行总面额新台币3亿元。 「永丰台湾ESG永续优选证券投资信托基金」由合库银担任基金保管机构,以新台币计价发行。证期局指出,此基金原则上自成立日起3个月后,投资于台湾永续指数成分股票的总金额,不得低于基金净值的70%。

为避免贫富差距扩大,促进社会和谐,台湾也应再思考本身的方向。有人主张再提高基本工资,但这种未作好基本功夫、经喊价而由企业买单的方式,终将影响就业机会(尤其是机器人/自助机器当红的时代),或可思考建立普遍性(全民)基本所得(UBI, Universal Basic Income),以维持国民基本生活保障。藉著发放普遍性基本所得,政府可让失业国民参与资源分配、享受自动化减少劳动需求的成果。整体而言,基本收入被认为是在机器取代人力后,能让全体人民平均享受生产成果的最佳措施。或采用EITC,对收入较低的的受薪家庭言,也有挣脱贫穷陷阱的机会。以实现经济成长的果实,全民均能共享之目的。

Andrew Yang主张每个美国公民每人每月1000美元,如果在中华民国每人每月15000新台币,不再谈最低工资、不再谈国民年金、甚至不再谈社会福利,是否可行?也许短期不成熟,但在数位时代,能够跻身讨论这些问题,也算进步国家,至少也有总统候选人、大企业家(比尔盖兹)的视野。

每天斗嘴的台湾,要不要think harder?

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